Resumen
En algún momento la contratación para una plaza docente se establecía por diferentes gestiones desde la sucesión de derechos, pasando por recomendación sindical, la compra del contrato laboral o por la presentación de cartas credenciales; como resultado de la dinámica versátil contractual al pasar de los años los resultados emitidos en diferentes informes anunciaron un rezago educativo nacional ante el panorama internacional y una de las causas que se determinó fue el bajo perfil de los docentes en servicio, considerando las expectativas de la educación del siglo XXI bajo los acuerdos internacionales; con la intención de contribuir a una posible solución y respetando la recomendación de la OCDE, se planteó una reforma educativa en la que la capacitación y evaluación docente es primordial para la mejora de los resultados del sistema educativo nacional, en este sentido la formación inicial que se imparte en la Escuela Normal se convierte en un referente y símbolo de transformación como una tarea compleja para ser perfectible, en la dimensión de lo imaginado considerando la veracidad de la realidad.
El presente trabajo de investigación pretende compartir desde la narrativa de los docentes en formación los retos y expectativas que demanda la reforma educativa, bajo la condicionante de los parámetros e indicadores de la política educativa nacional e internacional a partir de una evaluación y con ello tratar de validar la adjudicación laboral al ingresar, permanecer y promocionarse en el gremio docente; en dicho documento se configura el estereotipo donde emergen las experiencias trazadas de su vida académica y la posible proyección de su potencial en el campo laboral en la Licenciatura en Educación Preescolar; consideramos que la narrativa nos permite dar sentido a las experiencias vividas desde la propia formación, bajo la construcción problematizada de la realidad reflexionando sobre el presente en la formación inicial y considerando el pasado como un aspecto argumentativo del problema educativo en nuestro país.
Palabras clave: docente, evaluación, expectativas
Expectativas de la evaluación docente desde la formación inicial
La transformación de las sociedades implica no solo los cambios en los sujetos a partir de la evolución social, y la diversidad que estos han impulsado en los modelos educativos para que se reconstruyan, se sistematicen y por ende se adapten a las necesidades del contexto dando pauta no sólo a la movilización de saberes, de la práctica educativa. Un elemento central en el sistema de educación es la capacidad para identificar, producir, tratar, difundir y utilizar la información con vistas a crear y aplicar los conocimientos necesarios para el desarrollo humano (OCDE, 2010)
Para ello, se vuelve un imperativo que los países y gobiernos -locales y nacionales- presten servicios educativos básicos de calidad y con equidad, que permitan formar ciudadanos con una actitud crítica y de responsabilidad social (UNESCO, 2005) Entre las que deben lograrse se encuentran:
Un sistema educacional con soporte efectivo requiere complejos procesos de innovación en cada uno de los aspectos de la escolaridad, incluyendo el sentido de lo que se pretende establecer, el currículum, la pedagogía, la evaluación, la organización, la administración y por supuesto el desarrollo de habilidades profesionales en los nuevos profesores.
El pasado mes de febrero se publicaron los perfiles, parámetros e indicadores, para la evaluación o concurso de oposición del ciclo 2015-2016, el cual permite el ingreso al servicio profesional docente y técnico docente en Educación Media Superior y Educación Básica, con la firme intención de validar la adjudicación laboral de quienes desean ingresar, permanecer y promocionarse en el gremio docente, en dicho documento se argumenta desde la ley general de servicio profesional docente “la necesidad de asegurar un desempeño docente que fortalezca la calidad y equidad de la educación básica y media superior” considerando lo anterior, se precisan los diferentes aspectos de evaluación de carácter obligatorio para ingresar al servicio educativo así como el trabajo que debe asumir el INNE como órgano evaluador, sin duda los diferentes parámetros e indicadores tienen un grado de validez desde la perspectiva de la política educativa nacional e internacional; en el pasado 2010, la OCDE publicó las recomendaciones al sistema educativo mexicano en el Acuerdo de cooperación México-OCDE para mejorar la calidad de la educación de las escuelas mexicanas en las que se plantea entre otros aspectos:
• Atraer mejores candidatos docentes
• Fortalecer la formación inicial docente
• Mejorar la evaluación inicial docente
• Abrir todas las plazas docentes a concurso
• Crear periodos de inducción y prueba
• Mejorar el desarrollo profesional
• Evaluar para ayudar a mejorar
En algún momento la contratación para una plaza docente se establecía por diferentes gestiones desde la sucesión de derechos, pasando por recomendación sindical, la compra del contrato laboral o por la presentación de cartas credenciales, como resultado de la dinámica versátil contractual al pasar de los años los resultados emitidos en diferentes informes anunciaron un rezago educativo ante el panorama internacional y una de las causas que se determinó fue el bajo perfil de los docentes en servicio ante el panorama de la educación del siglo XXI, con la intención de contribuir a una posible solución y respetando la recomendación de la OCDE, se planteó una reforma educativa en la que la capacitación y evaluación docente son primordiales para la mejora de los resultados del sistema educativo nacional.
La educación en un proceso informativo y formativo permite el desarrollo tecnológico, económico, político, social y cultural de una región o país; sin embargo, algunos fenómenos como la globalización, la revolución tecnológica o la multiculturalidad son determinantes para éste, mismos que se pueden considerar como un problema o un desafío.
Ante las necesidades sociales y los elementos epistemológicos de la propia formación docente se propone:
• Reconocer el papel de la licenciada en educación preescolar en el plano de la educación formal, como génesis de la trayectoria de un ciudadano.
• Encauzar a la sociedad en el marco de la responsabilidad y obligatoriedad de la educación básica desde el nivel preescolar
• Enriquecer el proceso educativo con la participación activa de todos los involucrados desde una perspectiva reflexiva de la importancia de la educación preescolar
Abordar el concepto de evaluación, lleva implícito los procesos y resultados, ante los cambios obligados del modelo de profesor, tendremos que recurrir a las concepciones de docencia que la han creado, las implicaciones en los roles de los diferentes actores y atender con precisión los perfiles del proceso de formación, enseñanza y aprendizaje que se generan por los propios modelos y tipos de hombres que se forman para el futuro.
En la presente investigación manifestamos la complejidad de la evaluación a partir de las “Expectativas del docente en la formación inicial” en una a narrativa que manifiesta el grado de interpretación ante los procesos de evaluación que establece el INEE en la Reforma Educativa.
Los modelos de formación en que se han inscrito los docentes en servicio, corresponden a orientaciones derivadas del modelo político a un modelo de formación, en ello, cada uno representa y expresa una forma distinta de llevar a cabo su modelo de profesor, de conducir la enseñanza y de conjugar un sistema de acciones que repercuten invariablemente en el aula, de asumir nuevos roles de los diferentes actores y llegar al implacable concepto de evaluación, ahora para las IES (Institución de Educación Superior), no solo en los actores de la educación, sino en la organización y funcionamiento de la misma.
Las relaciones dialécticas de la teoría y la práctica, de la docencia y la investigación, ahora se determinan por las evidencias comparadas a partir de una secuencia de acciones configuradas por la formación y los procesos de evaluación que expresan los resultados, alcances e impacto para determinar el desarrollo de un programa educativo.
Es entonces cuando los logros en el aprendizaje de los docentes en formación tienen un comparativo en las acciones académicas y las funciones sustantivas de su formación en la EN, donde no solo se atienda las los aprendizajes esperados por el plan de estudios, se desarrollen las competencias, se vincule con las necesidades sociales, las características del entorno y la transformación del contexto, sino que ahora los resultados emitidos en la evaluación de ingreso a la docencia es una condicionante que nos obliga a globalizar un práctica educativa en función de una coordinación con los perfiles, parámetros e indicadores establecidos por el órgano evaluador INEE.
La formación inicial es símbolo de transformación, en una tarea compleja con la intención de ser perfectible en la dimensión de lo imaginado y con la veracidad de una posible realidad. El docente novel configura su ideal bajo el estereotipo donde emergen las experiencias trazadas de su vida académica, así como la proyección de su potencial en el plano académico, el primer acercamiento con la realidad educativa es la observación, considerado un momento de aprendizaje a partir de la cognición y la utilización de algunas herramientas que validan lo situacional de un contexto diferenciado, donde la tensión de la docencia establece un descubrimiento sobre la pertinencia de una concepción docente.
Ante el panorama y condiciones indagamos con los docentes en formación de la ENT, mediante un cuestionario con preguntas abiertas, considerando la situación que como agente educativo manifiesta y sus expectativas ante la evaluación, rescatamos muestra significativa del 30% a partir de total de cuestionarios aplicados obteniendo las siguientes narrativas. Las respuestas a partir de la narrativa son diversas y permiten visualizar los retos, expectativas a partir de un marco teórico-conceptuales en la formación inicial.
“Lograr la permanencia en el servicio, mantenerse actualizado y brindar una educación de calidad.”
“Las evaluaciones constantes, ya que requiere de actualizaciones, pero me parece que es adecuado estar en actualización para mejorar la práctica y si en realidad se está bien preparado no hay porque "temer" a evaluaciones, ya que no es algo nuevo.”
“Preparación, actualización, indagación y reflexión como parte de una cotidianidad.”
“Estar en constante transformación de mi práctica docente, haciendo uso de la actualización, la investigación y procesos reflexivos que me conduzcan a la mejora.”
"Al ser retomada como una reforma laboral creo que implica movilizar todos las competencias en pro de permanecer, no tanto de mejorar dentro del actuar docente, entonces el docente de preescolar debe seguir los lineamientos que se le imponen, debe responder a los estándares de desempeño profesional, debe aprender a fungir varios papeles no solo el de docente, trabaja en colaborativo pero solo reproduce no reflexiona etc..."
"La mejora y transformación constante de la intervención en el aula, la institución y la comunidad.”
“Una actualización que se observe en el aula, buscando una mejora de la calidad educativa, además de ir cambiando al mundo niño por niño."
“Estar en constante actualización y dinamismo en el trabajo docente, dentro y fuera a del aula.”
"Mantenerse actualizado siempre a la vanguardia de las actividades que sugieren los planes y programas de estudio, en beneficio de la niñez.”
"Es un examen para valorar los aprendizajes adquiridos durante un periodo de cuatro años por el cual determinaran quien es idóneo para ingresar al servicio profesional docente.
“Esperaba que las preguntas se hicieran sobre lo que se enseña en la normal ya que algunas preguntas hacían referencia sobre el cuso de consolidación de las habilidades docentes por lo tanto considero que esta es la ventaja que tenemos como normalistas. "
"Se espera que evalúen diversos aspectos de acuerdo a los establecidos en páginas oficiales donde se podía encontrar ciertos documentos en donde el contenido era similar a lo que vendría en el examen.”
“Las expectativas son altas al saber que se evaluaran el conocimiento de reformas, acuerdos, aprendizajes, parámetros, perfiles, entre muchas cosas más"
“Considero que la evaluación da pauta a docentes mejor preparados, con amplios panoramas teóricos, sin embargo la evaluación no es garantía de calidad educativa, considerando que los docentes no son la totalidad de elementos que componen el sistema educativo, habría que considerar a la totalidad de los actores, así como de los ámbitos o aspectos que influyen en el desarrollo integral del sujeto.”
“Es vista como parte de una valoración del trabajo realizado durante la formación inicial, aunque no considero como suficiente la prueba, puede ser parte de, pero pudiera ser complementada por mas aspectos.”
“Se espera ser idóneo para entrar dentro del sistema.”
“Se espera que esa evaluación sea autentica y que permita identificar áreas de mejora de los docentes, pero sería importante que a partir de esto se promuevan cursos para atender esta necesidad y no solo a las personas que resultaron como no idóneas.”
“Que sea una evaluación que me permita demostrar los conocimientos y habilidades desarrollados en la formación inicial
“El ingreso de docentes capacitados para trabajar en las aulas, formando a los nuevos ciudadanos.”
“Si ya que estos hacen referencia a las competencias del perfil de egreso de la licenciatura.”
“Me parece que es un documento muy asertivo ya que cada elemento que está plasmado en él es fundamentales para llevar a cabo un servicio profesional que pueda brindar una educación de calidad.”
“Todos van acordes con el perfil de egreso, empatados con las competencias genéricas y profesionales desarrolladas a lo largo de la formación inicial.”
“Considero que lo demandado en el documento es acorde al perfil de egreso, sin embargo hace falta darle mayor profundidad al actuar en las aulas a cada aspecto demandado y establecer un equilibrio teoría práctica.”
“Creo que la formación normalista ha estado al pendiente de cumplir con los estándares e indicadores del documento para formar a los docentes de acuerdo a las dimensiones que plantea para el perfil docente.”
“Yo identifico que todos están acordes con las funciones docentes, pero identifico que la dimensión cinco profundiza más en las acciones que debe de realizar un directivo.”
“Considero que todas las dimensiones tienen relación con las competencias profesionales.”
“No, por qué en algunas ocasiones los exámenes al es estandarizados no se contextualizan a la zona en la que el futuro docente desarrollo sus competencias, además de que en ocasiones las personas al realizar un examen se muestran presionados y se bloquean causando que no demuestren los conocimientos adquiridos.”
“Si, Para obtener una educación de calidad es necesario tener docentes idóneos frente a los grupos y ahora que cualquier persona con licenciatura puede hacer examen, es importante evaluar el ellos la pertinencia y los conocimientos que se tienen frente a grupo.”
“No lo creo Como ya lo había expresado antes, se está irrumpiendo nuevamente con el vínculo (fundamental) entre la teoría y la práctica, evaluando sólo los aspectos que integran el primero mencionado.”
“No es suficiente definir una categoría a un docente que culmina la formación inicial puesto que sus competencias comienzan a tomar solidez ya que en su mayoría los conocimientos generados desde la teoría necesitan ser contrastados con la práctica, lo cual se adquiere en servicio
“No, Por qué se ha perjudicado la labor docente al permitir el ingreso a especialistas en otro campo, ya que no cuentan con las experiencias necesarias para estar dentro de las aulas.”
"No, debido a que solo se estandarizan respuestas y el actuar del docente debe de transcender o se ve afectado por otras condiciones ajenas al aula que impactan en los aprendizajes de los niños, como son las condiciones sociales del lugar.”
“No, Además con esa evaluación no se dan propuestas de mejora o se ve como oportunidades para transformar el actuar, por ello solo queda en una emisión de juicios."
“No, debido a que el dominio de una competencia no se determina a partir de un estándar, siempre debe estar acompañado por otras formas de evaluación.”
“El desarrollo de competencias durante los cuatro años de la licenciatura así como el examen profesional.”
“Considerar lo que realmente ocurre dentro de las aulas, como las experiencias de los docentes que ya están en servicio, sería una buena opción tomar en cuenta sus opiniones.”
“Considero que la práctica es algo fundamental en la tarea docente, por lo que un material estandarizado es, desde mi punto de vista, insuficiente para emitir un juicio valorativo sobre la tarea del profesor.
Desempeño logrado durante los periodos de práctica profesional.”
“Evaluar es un proceso que permite mejorar y transformar, sin embargo creo que a lo largo del tiempo se han notado resultado incongruentes, es así como considero que se evalúen las habilidades intelectuales, metodológicas, actitudinales y procedimentales.”
“Las condiciones del contexto, como se resuelven los problemas con los recursos de con los que se cuenta. El trabajo extra escolar que realizan los docentes.”
“Considero importante el desempeño obtenido en las prácticas profesionales, debido que es un complemento importante la acción de las actividades en conjunto con los saberes disciplinarios.”
Ante el escenario complejo en el que se desarrolla la evaluación docente, el objetivo de mejorar la calidad educativa se convierte en un desafío; al considerar que a partir de los resultados el panorama educativo se transforma y propicia una mejora de los procesos de calidad educativa; si bien la adopción del término calidad en la educación no es nuevo, la acepción se concibe como un acto definido a partir de la implantación de acciones ya conocidas.
En la época contemporánea se admite que calidad y evaluación son atributos de la educación, establecidos de manera unidireccional sin cuestionar el sentido de relevancia en la sociedad, el desarrollo de los procesos educativos por los implicados, el cumplimiento de programas educativos, las características de los centros escolares, las circunstancias que hacen del contexto material un ambiente abstracto propio del entorno; cada concepto es único y tiene su propia función, mientras que la calidad asume una intención de proceso, la evaluación antepone la posibilidad de utilizar una herramienta metodológica para la interpretación de dicho proceso.
La evaluación nos permite calificar o valorar lo adecuado, lo bueno, lo idóneo o no idóneo, aspectos o atributos señalados por una lista de cotejo replanteada por indicadores que validan ciertos aspectos (resultado) para luego definir la estrategia y con ello atender los aspectos de una reforma educativa enfocada a la calidad como sinónimo capacidad.
El término calidad educativa se plantea desde un enfoque sistemático, es decir, para comprender el funcionamiento de la sociedad desde una perspectiva holística e integradora considerando que las características, los insumos, procesos, resultados y productos educativos son resultado de las relaciones entre los actores educativos.
Si bien la calidad de la educación implica un proceso de mejora sobre todos y cada uno de sus elementos, la evaluación no puede establecerse como una solución inmediata a partir de los resultados. Evaluación y calidad son términos complejos que la singularidad con la que se plantean da pauta a una solución inmediatista al problema educativo.
Conclusión
Si la solución al problema educativo (irregularidad histórica) se plantea desde un concurso de oposición, en el que cualquier profesionista puede ser docente, sin importar los marcos de referencia de la pedagogía, sin considerar los elementos mínimos de la didáctica, sin conocer los aspectos metodológicos del aprendizaje, solo con la buena intención de enseñar y tener una oportunidad laborar, entonces qué tipo de candidatos se seleccionan para arreglar los problemas estructurales, aquellos que tuvieron la certeza en las preguntas diseñadas por una evaluación o quienes fueron formados para la docencia independientemente de los rasgos o trayectos establecidos en su educación; en este sentido si la evaluación estima, emite y señala los avances cuantitativos para la posible solución de acuerdo a la reforma, deberían de plantearse las misma condiciones contractuales para otros sectores que participan en la calidad de la vida y que suelen considerarse como (irregularidades) a los largo del tiempo, por ejemplo el sector salud, cultura y deporte, arte, etc.; probablemente tendríamos otro tipo de sociedad, mucho más funcional y cualquier profesionista tendría la oportunidad de insertarse a otro campo conocimiento sin importar que no tenga el perfil deseable o haya sido formado para el puesto por el cual concursa, el concurso de oposición se convierte en acción remedial ante la dimensión de un problema complejo llamado sistema educativo.
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